Guides · 1 Nov 2026
14 दिन का गन्ना भुगतान नियम: फैक्ट्रियों को क्या जानना चाहिए
Sugarcane (Control) Order, 1966 के क्लॉज 3(3) के तहत मिल को आपूर्ति के 14 दिन के भीतर गन्ने का भुगतान करना होता है, जब तक इसके खिलाफ कोई लिखित अनुबंध न हो। देर होने पर क्लॉज 3(3A) के तहत 14 दिन के बाद की देरी पर 15% सालाना ब्याज लगता है।
Order क्या कहता है
क्लॉज 3(3) किसान या किसानों की सहकारी समिति से खरीदे गए गन्ने पर लागू है। चीनी उत्पादक को आपूर्ति की तारीख से चौदह दिन के भीतर भुगतान करना होता है। भुगतान फैक्ट्री गेट पर, गन्ना क्रय केंद्र पर, या बैंक ट्रांसफर या जमा के जरिए हो सकता है।
देय मूल्य, जैसा भी मामला हो, सहमति रेट या क्लॉज 3(1) का मूल्य होता है। अगर गन्ना एजेंट के जरिए खरीदा गया है तो क्लॉज 3(4) मिल और उसके एजेंट दोनों को जिम्मेदार ठहराता है।
क्लॉज 3(3A) में 14 दिन से ज्यादा की देरी पर 15% सालाना ब्याज तय है। जहां ब्याज समिति को दिया जाता है, वहां समिति को अपने नियमों में अनुमत प्रशासनिक शुल्क काटकर ब्याज किसानों तक पहुंचाना होता है।
व्यवहार में गिनती कैसे चलती है
गिनती हर लोड की आपूर्ति की तारीख से चलती है। पखवाड़े का क्लोज, बिल की तारीख और पेमेंट रन की तारीख से इसमें कोई फर्क नहीं पड़ता।
यही आम चूक है। अगर मिल पखवाड़े में बिल बनाती है, तो पखवाड़ा बंद होते समय पहले दिन का गन्ना 14 दिन पुराना हो चुका होता है। क्लोज के एक हफ्ते बाद जारी भुगतान पहले के लोड के लिए लेट है, चाहे बैच के हिसाब से समय पर लगे। तब ब्याज की गणना आपूर्ति की तारीख के अनुसार करनी होती है।
तालिका में Rs 10,00,000 पर 15% साधारण ब्याज दिखाया गया है, 365 दिन का साल मानकर। दिनों की गिनती और आपूर्ति के दिन को कैसे गिनना है, यह अपने अकाउंटेंट से पक्का कर लें।
| 14 दिन के बाद देरी के दिन | ब्याज (Rs) |
|---|---|
| 30 | 12,329 |
| 60 | 24,658 |
| 90 | 36,986 |
लिखित अनुबंध
क्लॉज 3(3) तब तक लागू है जब तक पक्षों के बीच इसके खिलाफ कोई लिखित अनुबंध न हो। बॉम्बे हाई कोर्ट ने 2025 में पुष्टि की कि जो किसान इस तरह FRP नहीं लेना चाहता, वह फैक्ट्री के साथ ऐसा अनुबंध कर सकता है।
अनुबंध स्पष्ट होना चाहिए, उस पर किसान के हस्ताक्षर होने चाहिए, और उस पर भरोसा करने से पहले की तारीख होनी चाहिए। क्लॉज 3(8) तय समय में भुगतान न होने को भी डिफॉल्ट मानता है। क्लॉज 3(3A) में लिखित अनुबंध वाली बात दोहराई नहीं गई है, इसलिए अपने वकील से पूछें कि आपके अनुबंधों पर ब्याज कैसे लागू होगा।
डिफॉल्ट होने पर क्या होता है
- केंद्र या राज्य सरकार, या कोई अधिकृत अधिकारी, देय मूल्य और ब्याज का सर्टिफिकेट कलेक्टर को भेजता है (क्लॉज 3(8))।
- कलेक्टर यह राशि भू-राजस्व के बकाया की तरह वसूल करता है (क्लॉज 3(9))।
- कलेक्टर सार्वजनिक सूचना से दावे आमंत्रित करता है और राशि बांटता है (क्लॉज 3(10) से 3(12))।
- राज्य अपने अतिरिक्त कदम जोड़ सकता है। महाराष्ट्र ने बॉम्बे हाई कोर्ट को बताया कि उसने 2022-23 के पेराई लाइसेंस के लिए पूरा FRP भुगतान शर्त बनाया था।
राज्यों में क्या फर्क है
कई राज्य कानून 14 दिन की जिम्मेदारी दोहराते हैं। महाराष्ट्र 2013 Act की धारा 5(1), कर्नाटक Act की धारा 9 और तमिलनाडु Act की धारा 15, सभी ऐसा करते हैं।
महाराष्ट्र: March 2025 में बॉम्बे हाई कोर्ट ने दो किस्तों वाले FRP पर February 2022 का प्रस्ताव रद्द कर दिया। कोर्ट ने उस फैसले पर रोक की राज्य की मांग ठुकरा दी। सुप्रीम कोर्ट में बाद की स्थिति की पुष्टि हम नहीं कर सके।
उत्तर प्रदेश: 1953 Act की धारा 17(3) में ब्याज की अपनी भाषा है, जिसमें 12% का आंकड़ा शामिल है। इलाहाबाद हाई कोर्ट ने कहा है कि अवधि 14 दिन और दर 15% है। उसके 16 July 2026 के आदेश में इसे निर्विवाद कहा गया है और पूछा गया है कि रिकवरी सर्टिफिकेट में 12% लगाया गया या 15%। PTI ने 3 September 2026 को बताया कि चार पूर्व गन्ना आयुक्तों को नोटिस गए। उस तारीख तक मामला चल रहा था, और पहले के आदेश में सुप्रीम कोर्ट के सामने एक जुड़े हुए मुद्दे का जिक्र है।
उद्योग की स्थिति
सरकारी आंकड़े बताते हैं कि इस पर इतना ध्यान क्यों है। 20 April 2026 तक 2025-26 के गन्ना बकाया का करीब 88.6% चुकाया जा चुका था। 20 August 2026 तक यह आंकड़ा 97% था। 2024-25 का करीब 99.5% 20 April 2026 तक चुकाया जा चुका था।
रिपोर्टिंग और बिना दावे की राशि
क्लॉज 9(aa) के तहत केंद्र सरकार चीनी उत्पादक को निर्देश दे सकती है कि वह हर पखवाड़े के क्लोज के सात दिन के भीतर गन्ना खरीद, देय मूल्य, चुकाए गए मूल्य और बकाया की रिपोर्ट दे।
क्लॉज 3(7) के तहत जो गन्ना मूल्य किसानों के दावा न करने से बिना भुगतान रह जाता है, वह चीनी वर्ष की समाप्ति के तीन महीने के भीतर जिला कलेक्टर के पास जाता है।
भुगतान नियंत्रण चेकलिस्ट
यह सामान्य जानकारी है। ताजा स्थिति अपने अकाउंटेंट, वकील और गन्ना आयुक्त कार्यालय से पक्की कर लें। SugarOS देय दिन और देरी का ब्याज हर तारीख वाले मूल्य नियम के भीतर रखता है और पेमेंट रन के सामने उन्हें ट्रैक करता है।
- हर तौल और बिल लाइन पर आपूर्ति की तारीख दर्ज करें।
- देय तिथियों की रिपोर्ट पखवाड़े के साथ-साथ लोड के अनुसार भी बनाएं।
- पेराई के दौरान रोज एजिंग लिस्ट चलाएं।
- लेट लाइनों पर ब्याज अपने आप निकालें और उसे बिल पर दिखाएं।
- फेल हुए बैंक भुगतानों का मिलान जल्दी करें, क्योंकि पैसा किसान तक नहीं पहुंचा है।
- हस्ताक्षरित अनुबंध उनकी तारीखों के साथ रखें।
- पाक्षिक रिटर्न का गन्ना लेजर से मिलान करें।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
क्या 14 दिन बिल की तारीख से गिने जाते हैं?
नहीं। क्लॉज 3(3) गन्ने की आपूर्ति की तारीख से गिनती करता है।
क्या FRP किस्तों में दिया जा सकता है?
सिर्फ सावधानी के साथ। बॉम्बे हाई कोर्ट ने March 2025 में महाराष्ट्र का किस्त वाला प्रस्ताव रद्द कर दिया, हालांकि क्लॉज 3(3) के तहत लिखित अनुबंध की गुंजाइश छोड़ी। ऐसी व्यवस्था पर भरोसा करने से पहले कानूनी सलाह लें।
उत्तर प्रदेश में ब्याज दर 15% है या 12%?
इलाहाबाद हाई कोर्ट ने 14 दिन से ज्यादा की देरी पर 15% को देय माना है, जबकि राज्य के Act की धारा 17(3) में 12% का आंकड़ा है। मामला 2026 में कोर्ट के सामने था। गणना करने से पहले ताजा स्थिति पक्की कर लें।
क्या समिति को भुगतान करने से मिल की जिम्मेदारी खत्म हो जाती है?
क्लॉज 3(3) सहकारी समिति के बैंक खाते में भुगतान की अनुमति देता है। समिति को दिया गया ब्याज अनुमत प्रशासनिक शुल्क घटाकर किसानों तक पहुंचाना होता है।
क्या 14 दिन का नियम बदल रहा है?
बताया गया कि 2026 के ड्राफ्ट Order में 14 दिन और 15% बरकरार थे, लेकिन इसे May 2026 में वापस ले लिया गया। जब तक कोई बाद की अधिसूचना कुछ और न कहे, 1966 का Order ही काम का पाठ है।
स्रोत
- Sugarcane (Control) Order, 1966, consolidated text (Tripura High Court copy)
- Sugarcane (Control) Order, 1966, consolidated text with amendment notes (AISTA copy)
- Bombay High Court, Raju Shetti v State of Maharashtra, WP 5736 of 2022, judgment of 17 March 2025
- Allahabad High Court (Lucknow), PIL 7066 of 2006, order of 16 July 2026
- PTI via ThePrint: Allahabad HC on non-recovery of cane dues (September 2026)
- UP Sugarcane (Regulation of Supply and Purchase) Act, 1953, section 17
- Tamil Nadu Sugarcane (Regulation of Purchase Price) Act, 2018
- Karnataka Sugarcane (Regulation of Purchase and Supply) Act, 2013 (PRS copy)
- PIB: Cabinet approves FRP of Rs 365/qtl for season 2026-27 (5 May 2026)
- PIB: India's Sugar Industry backgrounder (August 2026)
- Outlook Business: Centre withdraws draft Sugarcane (Control) Order, 2026 (30 May 2026)
- ChiniMandi: Draft Cane Control Order 2026 and the 14-day rule (24 April 2026)